Правила GENIUS для штатов: первичка в Federal Register, заявок штатов там нет
30 сентября 2026 Минфин США опубликовал промежуточное правило о формах сертификации штатов по GENIUS Act. Заявки ещё не принимают, и ни один штат в прочитанных страницах не назван подавшим сертификацию.
- Документ: interim final rule 2026-19966, 91 FR 61688, RIN 1505-AC97. Дата вступления 30 сентября 2026. Комментарии нужно прислать не позднее 30 ноября 2026. Сертификации не примут, пока не будет одобрения по Paperwork Reduction Act. Дату начала приёма Минфин обещает вывесить у себя.
- Правило обслуживает раздел 4(c) GENIUS Act. В тексте закона, который правило приводит, штатный режим доступен эмитенту, у которого совокупный объём выпущенных платёжных стейблкоинов не больше 10 миллиардов долларов, если штат сертифицировал режим и комитет его одобрил.
- Комитет возглавляет министр финансов. В нём председатель совета ФРС или, если полномочие передано, заместитель по надзору, плюс председатель FDIC. Первое одобрение должно быть единогласным. Решение после полной подачи — в пределах 30 дней. Пропуск ежегодной пересертификации приостанавливает одобрение.
Если ты ищешь GENIUS Act сертификация штатов стейблкоины сентябрь 2026, держись Federal Register. Это первичка. 30 сентября 2026 там вышло промежуточное финальное правило 2026-19966. Оно задаёт формы и процедуру, а не сообщает, что какой-то штат уже подал заявку. Такого сообщения в прочитанных страницах нет, и я его не добавляю.
Что именно опубликовано
Агентство — Министерство финансов. Тип документа — промежуточное финальное правило с запросом комментариев. Номер в реестре 2026-19966. Страницы 91 FR 61688. RIN 1505-AC97. Правило действует с 30 сентября 2026. Это не проект «на потом» и не пресс-релиз ассоциации. Это текст реестра.
Смысл узкий. Комитет по проверке сертификации стейблкоинов, Stablecoin Certification Review Committee, получает формы и процедуру, чтобы принимать или отклонять сертификации штатных регуляторов платёжных стейблкоинов по разделу 4(c)(4) GENIUS Act. Правило говорит, что промежуточные формы нужны к дате эффективности закона, и что комитет намерен править формы после комментариев. Значит, процедура уже вышла, а её текст ещё открыт для замечаний.
Комментарии надо подать не позднее 30 ноября 2026. В реестре указаны два канала: портал regulations.gov и почта на адрес Минфина в Вашингтоне. Подпись комментария в самом правиле задана так: «GENIUS Act SCRC Procedures». Это инструкция для того, кто пишет в ведомство, не новость о том, что комментарии уже собраны.
Отдельный замок важнее даты вступления. Правило действует, но сертификации не принимают, пока сбор информации не одобрен по Paperwork Reduction Act. Когда приём откроют, Минфин напишет об этом у себя на сайте. Пока этой вывески в прочитанном наборе нет. Фраза «штаты уже могут нажать кнопку» из этих страниц не следует.
Порог, комитет и часы
Порог в 10 миллиардов долларов стоит в законе, который правило цитирует, а не как новая коммерческая оценка рынка. Речь о совокупном объёме выпущенных платёжных стейблкоинов не больше 10 миллиардов. Ниже этого порога эмитент может выбрать штатное регулирование, если выполнены два условия. Штатный регулятор подал сертификацию, включая заверение, что режим существенно похож на федеральный. Комитет одобрил штатный режим, решив, что тот соответствует или превышает стандарты раздела 4(a).
Состав комитета легко упростить криво. В реестре председатель — министр финансов. Второй участник — председатель совета управляющих ФРС или заместитель председателя по надзору, если председатель совета это полномочие передал. Третий — председатель FDIC. Ledger Insights пишет короче: министр финансов, председатель ФРС и председатель FDIC. Эта короткая формула грубее реестра, потому что выпадает оговорка про заместителя по надзору. Если тебе нужна одна формула, бери реестр.
Дальше сроки из самого правила, не из пересказа. Комитет пишет, что как минимум подача любой формы сертификации к 18 января 2028 года, даже если она условная или неполная, закрывает годовой срок из закона. Это позиция комитета о том, как читать дату, а не список штатов, которые уже уложились. Полная подача для содержательного разбора — отдельный шаг. После того как подача считается полной, комитет одобряет или отклоняет её не позднее чем через 30 дней. Первое одобрение требует единогласия: режим должен соответствовать или превышать стандарты раздела 4(a). Если ежегодную пересертификацию не подали в срок, одобрение считается приостановленным. Правило само спрашивает комментаторов, какими должны быть последствия такой приостановки для лицензий. Значит, бытовой вывод «все текущие монеты штата завтра встанут» из текста не вычитывается.
Что добавляет Ledger Insights и чего он не добавляет
Вторая страница — Ledger Insights. По времени поиска материал относится к 1 октября. На самой странице стояло «8 часов назад», без отдельной календарной строки, которую я мог бы перевести точнее, чем эта привязка. Текст подтверждает каркас. Процедурные правила вышли от имени комитета. Они вступили 30 сентября. Сертификации не принимают, пока не закрыты бумажные одобрения. Более важный документ о критериях «существенного сходства» Минфин предложил в апреле, штаты его критиковали, и он остаётся только предложением. Закон требует первую сертификацию в течение года после даты вступления, и эта дата в статье названа 18 января 2028 года. Там же тревога штатов: ни один федеральный регулятор ещё не закончил свои правила GENIUS, и окно может закрыться раньше, чем штат реально успеет.
Эта статья не называет ни одного штата, который уже подал пакет. Реестр тоже не называет. Поэтому фраза «штат подал» здесь запрещена. Нет и списка эмитентов, которые выбрали штатный путь. Нет суммы, сколько стейблкоинов уже стоят под этим правилом. Правило процедурное.
Расхождение формулировок надо держать явно. Реестр точнее про состав комитета. Ledger Insights точнее одним бытовым предложением говорит, что апрельские критерии сходства всё ещё проект. Оба эти различия полезны. Ни одно не превращается в новость «сертификация открыта» или «сертификация получена».
Как тебе это читать
Сначала отдели закон, процедуру и критерии. Закон уже описывает порог и комитет. Процедура форм вышла 30 сентября и формально действует. Приём пакетов закрыт до одобрения PRA. Критерии «существенного сходства» из апреля, по Ledger Insights, всё ещё предложение. Это четыре разных слоя. Канал, который склеивает их в «стейблкоины штатов с 30 сентября разрешены», склеивает то, что реестр развёл.
Потом не назначай штат сам. Пока страница не говорит «такой-то регулятор подал», у тебя нет подачи. Условная форма к 18 января 2028 года — это как комитет предлагает читать срок, не календарь уже случившихся писем.
И не делай из правила совет покупать или обходить какой-то долларовый токен. Текст про то, как штат может доказать сходство режима, а не про доходность монеты и не про то, что порог в 10 миллиардов кого-то уже защитил или уже вытолкнул в федеральную лицензию.
Ни один штат в прочитанном реестре и в Ledger Insights не назван подавшим сертификацию. Приём ещё закрыт до одобрения по Paperwork Reduction Act, даже хотя само правило действует с 30 сентября 2026.
Первичка: Federal Register, правило 2026-19966. Пересказ: Ledger Insights о процедуре сертификации.
Дополнительно: санкции по A7A5 и график выводов Bitget.
Материал не является инвестиционной рекомендацией. Крипта — высокий риск, решения принимаешь сам.
